茶叶是临沧地区的传统产业，临沧是滇红名茶的故乡，临沧同时又是云南省的第一产茶大市，是全国著名的茶叶之乡。近年来，临沧茶叶产量、产值大幅提高，茶农收入快速增长。到 2005 年，全市茶园总面积从 2000 年的 64.2 万亩增加到 86 万亩，增幅达 34% ；茶叶总产量从 2000 年的 2.08 万吨增加到 2.84 万吨，增长 36.5% ，实现茶叶工农业产值达 7.3 亿元，临沧茶叶产业受益的山区人口达 160 万，占农村总人口的 82.1% 。 2005 年，茶农人均来自茶叶的收入达 213 元。

         但也应该看到，由于茶叶市场价格一路走高，一些不法商贩看准茶叶赚钱的大好时机，冒充注册商标、侵犯他人注册商标、在茶叶中掺杂使假等违法现象时有发生。作为市场监管职能部门，如何发挥职能作用，加大茶叶市场的监管力度，切实为茶农服务，为茶叶流通做好服务和监管，其实就是为新农村服务，管好了茶叶市场，也就为新农村建设做出了应有的贡献。

一、发挥市场监管和行政执法职能作用，加大茶叶市场整治力度

1 、查处无照经营行为。

         当前，无照经营查处是工商部门首要工作，只有加大对无照经营的查处力度，才能保护有照经营的合法权益，也才能从根本上管好市场准入的大门。市场经济是法制经济，任保未经工商部门登记注册的茶叶经营者都是不合法的，都不能进入市场运营，因而，加大对无照经营茶叶的力度，就是保护有照合法的茶叶经营者的切身利益。

2 、查处侵犯他人注册商标专用权行为。

         随着茶叶经济的升温，茶叶注册商标也成为茶业经营者创建品牌的一个途径，但一些不法商贩，不是从企业长远发展上创立自己的名牌，而是盯着市场上别人已经创立的牌子，假冒他人的商标，进行违法经营。《反不正当竞争法》中规定的“假冒他人的注册商标”指的就是《中华人民共和国商标法》及其《施行细则》中规定的侵犯他人注册商标专用权的情况。另一种情况是：在同一种商品或者类似商品上使用与他人注册商标相同或者近似的商标，也会导致市场混乱，都产生不正当竞争的后果，因而也都应作为不正当竞争行为予以规范。

3 、冒用他人的厂名、厂址行为。

         伪造产地是指在甲地生产产品，而在产品标识上标注乙地的地名的质量欺诈行为。伪造或者冒用他人厂名、厂址是指非法标注他人厂名、厂址，或者在产品上编造、捏造不真实的生产厂名和厂址以及在产品上擅自使用他人的生产厂厂名和厂址的行为。

4 、仿冒他人已知名的茶叶包装、剽窃他人设计的图案行为。

         不管是市内企业，还是外地企业，都要遵守法律法规，任何擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢，或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢，造成他人的知名商品相混淆，使购买者误答认为是该知名商品的行为都是工商部门查处的对象。

5 、欺骗误导购买者和消费者行为。

         一是以外地茶叶原料经加工后冒充本地茶叶销售；二是以不标准衡器称重计量；三是在新茶中掺入陈茶后以新茶销售；四是以不真实的演讲或说明等进行虚假宣传；五是以其它方法实施的误导或欺骗行为。

6 、查处不正当竞争行为。

         一是在茶叶包装上仿造、冒用或者使用无效的认证标志，名优标志或者专利标注；二是在茶叶包装上使用与实际所获不符的认证标志、名优标志等质量标志或者专利标注；三是在茶叶包装上或包装内仿造或者冒用质量检验合格证明、许可证号、准产证号或者监制单位；四对茶叶的生产日期和失效日期不标注或不作真实的标注；五是茶叶的规格、等级、数量等与标注的不符；六谎称自己经销的茶叶有生产、种植基地或生产种植基地的茶叶与实际经销的茶叶不符；七是茶叶包装上应当标明的内容未按规定标明；八是对茶叶的价格、质量、等级、时效、产地、生产者、获奖、获证等情况作引人误解的虚假宣传。

7 、掺杂使假行为

         由于茶价上涨，茶叶经营有利可图，一些不法分子不是在创品牌上做文章，而是千方百计地以不法手段获取非法利益，在茶叶中掺进其他树叶，以劣质茶充优质大叶茶，以次充好以假充真，以外地茶充本地茶。打击茶叶掺杂使假行为专项整治活动，是市场监管的一项重要职责，是保障市场经济秩序的一个方面，是为维护茶乡名声农民利益的一个重要任务，工商部门要与食品药品监督管理部门一起，各司其职加大查假打劣力度，打击整治的重点涉及茶叶生产销售的各个环节，以及为制假、售假提供运输、保管、仓储等便利条件或提供生产技术等行为

 

二、服务茶叶企业 在指导与帮助上做文章

1 、进一步加大《商标法》的宣传力度，深入企业，引导茶叶经营者注重品牌商识，提高自我保护企业的能力，自觉运用商标名牌战略开拓市场潜能，增强全市茶叶产品的市场竟争力。

2 、对现有茶叶商标进行保护，全同茶叶经营企业一起，用好商标保护好商标，把这一知识产权的无形商品进行宣传利用，特别是对那些已取得省著名商标（如云南双江勐库茶叶有限公司的“勐库”商标、临沧市茶叶科学研究所的“健身”商标、滇红集团的“凤牌”商标等。）要注意市场动向，一经发现被冒用等侵权行为，工商机关要依法进行查处，企业也要配合工商机关搞好市场调查，确保自己创立的商标万无一失。

3 、帮助那些还处于起步阶段的茶叶企业，一边抓生产，一边抓商标的注册工作，只有同步进行，否则，等产品好销的时候才去申请注册，可能就来不及了，一些头脑灵活的商人会在你的商品好销时抢先一步进行注册，到时会受到意想不到的经济损失。

4 、实施茶叶品牌战略，拓展市场以“滇红”茶品牌建设为核心，把“滇红”牌标准建设、市场建设、茶文化建设纳入品牌建设轨道，做强茶叶品牌。充分利用技术、文化、资源优势，研究开发新产品。根据绿茶抗癌、抗心血管病的特点，开发保健茶，满足不同消费者的需求。

5 、服务茶叶企业方便广大茶农。坚持开放促进发展的方针，“引进来”和“走出去”相结合，形成面向乡外的全方位、多层次、宽领域的开放新格局，按照“放宽政策，放开领域，放低门槛，放手发展”的要求，资源招商、诚信招商、服务招商、良心招商，为招商引资提供优质服务，制定优惠政策，指导管理经营，保护客商利益，利用商家造福乡内农民发展，努力从封闭型资源向外向型经济营造宽松的经营环境和政策环境。

6 、加快发展非公有制经济。不断优化和完善政策环境、法制环境、诚信环境、服务环境，积极协助政府相关部门解决市场准入问题，形成更有利于非公有制经济发展的投资环境和创业环境，积极鼓励、支持和引导非公有制经济加快发展，进一步提高非公有制经济占全市生产总值的比重。

7 、培育和发展各类市场经纪人。积极和有关部门配合，大力培训、发展经纪人，尤其是农村经纪人和特种行业经纪人，支持、帮助他们成立事务所、经纪公司，为其提供法律法规咨询服务，并规范其经营行为。工商部门要指导、帮助经纪人、中介组织依法依规开展活动，逐步由行政管理向行政管理和行业自律管理相结合的方式转变，充分发挥行业协会对经纪人管理的职能作用。